2021年01月26日
▲董光林在政协全椒县第十届委员会第五次会议上作报告。
▲全椒县第十届委员会第五次会议会场。
2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是县政协成立40周年。一年来，在中共全椒县委的坚强领导下，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省、市、县委政协工作会议精神，以“四个质量提升年”为抓手，紧扣中心大局履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，实现建言资政和凝聚共识双向发力，为建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒交出了一份高质量的答卷。
中共全椒县委召开县委政协工作会议，规格之高、规模之大、影响之广，在全椒县政协历史上都是第一次。充分体现了县委对政协事业的高度重视，对政协委员的亲切关怀，全体政协委员备受鼓舞。县委书记朱大纲在会上发表的重要讲话，高度评价了县政协40年来为全县经济社会发展作出的重要贡献，全面总结了全县政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局，积极参政议政、建言献策所取得的成就，明确提出了政协工作目标、重点任务、根本要求，为我们进一步做好政协工作增强了信心、明确了方向。
县委出台了《中共全椒县委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，从政协工作总体要求、发挥人民政协专门协商机构作用、把加强思想政治引领广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节、健全人民政协工作制度、强化政协委员责任担当、加强党对人民政协工作的领导等六个方面对加强和改进人民政协工作作出全面安排和部署，对于推动全椒县政协事业创新发展具有重大而深远的意义。
过去的一年，县政协常委会认真贯彻县委政协工作会议精神，落实《中共全椒县委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，突出重点、大胆创新、体现特色、务实推进，开创了全椒政协史上崭新篇章。
精心组织庆祝县政协成立40周年系列活动。围绕县政协成立40周年主题，组织开展“四个一”系列活动：组织一次座谈，重温履职初心；拍摄一个专题片，展现委员风采；举办一场展览，营造浓厚氛围；制作一组展板，讲好政协故事。
编纂出版县政协史上第一部志书。志书130多万字，图片近80张，运用翔实的历史资料，客观、真实地记载了县政协成立40年来走过的光辉历程，系统、科学地总结了政协委员履职成果，全方位、多角度地展示了县政协履职实践。是新时期研究全椒政协历史的重要依据，为探索全椒县政协工作规律，促进政协事业发展提供了宝贵的文献资料。
全市首场乡镇（街道）政协委员召集人工作现场交流会在全椒县召开。乡镇（街道）政协委员召集人工作被市委列入2020年度改革内容。为全力推进此项工作，树典型抓示范，3月31日，市政协在全椒县召开全市首场乡镇（街道）政协委员召集人工作现场交流会，县政协和石沛镇在会上作经验交流，得到市政协的充分肯定，认为全椒县党委重视、政协主动，基层协商平台建设速度快、标准高、活动实，为全市政协协商平台建设带了好头，树了标杆。对全椒县“横向到边、纵向到底”的“全覆盖”基层协商平台建设经验，要求在全市推广。
召开县政协史上第一个资政会。9月9日，县政协以“打造智造强县，推动高质量发展”为主题召开了资政会，县党政班子领导、县直单位和各镇主要负责同志以及政协常委参加了会议。县政协十届二十一次常委会审议通过了《关于“打造智造强县，推动高质量发展”的建议案》。县委书记朱大纲对委员们的建议和调研成果给予高度评价，要求相关部门积极吸收采纳，促进资政成果转化落实。
创新召开专题协商会。县政协以“聚焦康养福地，建设绿色生态新全椒”为主题，于10月份召开专题协商会，形成了《关于“聚焦康养福地，建设绿色生态新全椒”的建议案》，提出了加强组织领导谋划发展、坚持规划引领规范发展、加强部门联动协同发展、加强政策研究保障发展、引进投资主体示范发展、坚持保护优先转型发展、储备产业人才支撑发展、探索新业态创新发展等八个方面意见建议，这些协商成果正在转化为“康养福地”建设的生动实践。
列席省政协重要会议。2020年，全椒县政协受邀列席了省政协十二届三次会议、省政协十二届十五次常委会议，参加了省政协提案工作座谈会，以上会议全省安排10个左右县(市区)政协参加，这在全椒县政协史上尚属首次，这是省政协对全椒县政协工作的关怀和肯定。
一年来，县政协常委会围绕中心、服务大局，认真履行职能，统筹推进各项工作。
(一)强化创新理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导政协委员，完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会议专题学习、党小组会议集中学习、委员培训学习相结合的学习制度体系，坚持每周一学习例会制度，重点学习《习近平谈治国理政》和重要讲话精神，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时学习中央、省、市、县委重要文件及会议精神，引领政协委员和机关干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，广泛凝聚实现高质量发展的共识和力量，增强把人民政协制度优势转化为治理效能的思想自觉和行动自觉。
(二)党的建设全面加强。认真推进政协系统党的建设质量提升年活动，充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用，切实履行党建主体责任。主动接受县委领导，认真落实请示报告制度。高质量开展“三个以案”警示教育，组织机关党员干部到县廉政警示教育基地和抗大八分校纪念馆接受教育，支持驻机关纪检监察组履行职责，抓好巡察反馈意见整改落实。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度。认真落实意识形态工作责任制，定期专题研究意识形态工作，及时研判妥善处理涉及委员的网络舆情。发挥功能型党支部作用，加强对党员委员的教育、管理和监督，推进政协党的组织和党的工作全覆盖。
(三)围绕高质量发展建言献策。重点选择美丽乡村建设、大交通格局构建、老旧小区改造等事关长远发展和民生福祉的重要课题，开展调研视察18次，形成调研视察报告18份，提出意见建议116条。全年召开主席会12次，常委会4次，对协商议题进行充分研究讨论，实现了委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一，协商成果得到有效转化运用，助推了县委、县政府决策部署贯彻落实。
(四)发挥基层协商平台作用。召开镇政协委员召集人工作现场交流会3次，大力推进镇政协召集人工作室、政协委员活动室、村政协委员联络室、委员特色工作室、社区政协委员活动室等五类基层协商平台建设，建立协商平台与专委会联动协商机制，创建特色委员工作室“协商议事直通车”公众号，试点探索“微协商”信息化，做到理论学习制度化、履职活动常态化、平台建设标准化、协商工作规范化。全年围绕疫情防控、脱贫攻坚、污染防治等议题开展“微协商”活动57次，形成协商成果48个，协调解决群众反映强烈问题36件，实现了政协协商与基层治理相融合。
(五)提案办理质量明显提高。务实推进提案质量提升年活动，建立党政领导和政协领导领衔督办、党政督查部门联合督查、单位年度绩效考评挂钩、提办双向评议、政协考核表彰的系统化提案办理机制，县委、县政府及县政协领导领衔督办11件重点提案，各单位承办的148件提案全部办复，满意率达100%。根据考核办法，对6个优秀提案、10个提案办理先进单位、5位提案办理先进个人进行表彰。针对提案反映的加快智能制造业发展、等高对接大江北等建议，县政府有关部门高度重视，积极采纳吸收，部分建议已转化为实际成果。
(六)加强社情民意信息工作。常态化推进社情民意质量提升年活动，制定了《县政协社情民意信息工作管理规定》，进一步健全规范社情民意信息收集、编辑、报送、反馈工作机制。以村(社区)政协委员联络室(活动室)为平台，以“委员进社区、常委在行动”活动为抓手，以民情民智座谈会为补充，各镇每月对社情民意信息进行汇总建档，各界别委员定期深入基层收集社情民意信息，各专委会每年组织一次民情民智座谈会，并形成《社情民意信息专报》，及时报送县委、县政府，推动相关问题解决。一年来，县政协共收集整理社情民意信息576条，编报《社情民意信息专报》8期，得到县委、县政府领导的高度重视，相关部门主动认领，积极作为，狠抓落实。
(七)强化委员履职管理。制度化推进履职管理质量提升年活动，修订完善制度、规则5项，建立政协常委述职制度，每次县政协常委会上安排5名常委公开述职。建立委员全员培训制度，全年安排两期培训。建立委员履职考评、年度书面述职制度，完善委员履职激励机制，对年度考核优秀的30名政协委员进行表彰。
（八）认真做好文史和宣传工作。加大《全椒古代典籍丛书》史料的征集力度，共整理影印古籍78种，出版《洪武正韵》等8个专集，6月份在县图书馆举行《全椒古代典籍丛书》赠书仪式，向南京图书馆、安徽省图书馆、安徽省博物院等省内外14家馆藏单位现场赠送了古籍，对推进异地文化交融、提升全椒文化影响力具有重要意义。构建大宣传格局，全年编印《全椒政协》17期，《送阅材料》5期。对县政协网站进行全面改版升级，制定县政协信息宣传职责任务和奖励办法，全年在省、市级媒体刊登调研文章、信息稿件147篇，列全市第一位。
(九)积极完成中心工作任务。组织动员全县政协组织和政协委员积极投身新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险、脱贫攻坚等县委县政府中心工作，工作开展协商活动47场，报送意见建议9篇。县政协班子成员深入防控一线，检查疫情防控、指导企业复工复产，帮助解决实际问题。全县政协委员和机关干部积极参与疫情防控工作，捐款捐物达350万元。广大政协委员坚守抗洪一线，主动参与，提出灾后重建意见建议15条。全力抓好脱贫攻坚工作，所联系的建档立卡贫困户全部如期脱贫。高位推进招商引资工作，积极开展“四送一服”。总投资5亿元的滁州巨名家居科技项目顺利签约开工，投资5亿元的欧太装饰材料项目和投资1.1亿元的滁州九紫包装新材料项目落地签约，总投资1.5亿元的冠泰包装项目如期投产，金鹏节能科技上市帮办服务有力推进。
2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是十届县政协的收官之年。做好今年工作，意义重大。今年县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作重要思想，深入贯彻中央、省委、市委决策部署和县委十四届十二次全会精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，充分发挥专门协商机构作用，做到服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度，努力使人民政协制度优势转化为治理效能，为全椒高质量发展贡献政协智慧和力量。
一、把思想政治引领作为工作主轴，确保政协事业正确政治方向；二、把高质量建言资政作为履职重点，在服务大局中实现更大作为；三、把广泛凝聚共识作为履职中心环节，汇聚起高质量发展的磅礴力量；四、把守正创新作为履职动力源泉，努力推动政协工作提质增效。
“十四五”全面擘画，新征程已经开启，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共全椒县委的坚强领导下，团结一心，砥砺前行，不断开创全椒县政协事业新局面，为建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒作出新的更大的贡献！
（董光林1月11日在政协全椒县第十届委员会第五次会议上作报告摘要）
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