（2024年社情民意·第5期）关于建设智能化物流园 促进物流产业发展的建议

第5期

（总第13期）

 2024年9月14日

关于建设智能化物流园 促进物流产业发展的建议

我县电商物流和即时配送领域市场需求巨大，快递每天揽派的快递量日均已达十几万件，且逐年在增长，今年较去年增幅达30%。

当前，我县物流快递业总体发展态势良好，对一产、二产、三产发展的支撑作用很大，但各物流企业分布零散、规模偏弱、分拣配送效率不高、现代化程度不足，物流成本偏贵、配送体系不畅等问题仍较为突出，发展状况不够理想，离现代物流要求还有较大差距。

（一）分拣配送效率不高，物流快递企业各自为政。全县现有邮政、京东、顺丰、圆通、中通、申通、韵达等10家快递分拨中心，各乡镇快递代理点需分别至各家快递县城分拨中心取件。由于没有统一固定的分拣场所，分拨中心分布零散，造成快递运力重复、配送资源浪费，快递进出成本高、时间长，制约了行业的高效发展。

（二）物流现代化程度不高，造成物流税源流失。我县目前尚无物流园，大件货物无法及时在本地得到中转、仓储、配载，大件货物多经南京栖霞区江苏华贸物流园、镇江句容志宏物流园配载发送至全国各地，不仅增加费用，还延长物流时间，直接影响本地物产高效外运。全椒物流企业为方便运输，大多将公司及运输车辆在本地和南京或句容两地注册开票，造成税源流失。以本县三宝物流为例，该企业在全椒和南京分别注册物流公司，年营业额约在1000万至1300万元之间，全椒的货物在外地配载，其中30%—40%税票需在江宁园区开具。

（三）物流配送体系不畅，推升物流成本居高。我县三级物流体系基本建成，但因无切实有效的扶持政策，客货邮融合不足，邮快合作、交快合作、快快合作不够，交通、邮政、快递、电商、旅游等行业在货物运输、仓储、配送以及信息方面融合尚不紧密，邮件、快递价格居高。根据测算全椒农村末端快递至村的成本约为0.7元-1.3元/件。县邮政公司根据上级要求，目前承担圆通、中通、韵达、申通快递进村末端业务，承接的价格约为0.5元-0.9元/件，每日进村的快件约1600件，日均亏损约640元。目前我县企业快递电商发出批量单件（不超过1公斤）价格约1.2—1.5元，价格较过去已有较大幅度的下降，但较江浙沪等地区批量单件（不超过1公斤）单价仅有0.9—1.3元相比，仍高出约15%—30%。 

当下，物流成本平均占企业总成本的30%，物流时间平均占生产和销售过程的90%，向物流要效益的潜力巨大。物流园区的建设，有利于实现物流企业的专业化和规模化，发挥它们的整体优势和互补优势，形成物流反应快速化、功能集成化，有效降低物流总成本，为地方经济发展带来相应支撑。

为此，建议：

（一）加快建设智慧化物流园区。统筹规划、科学选址，通过引入大型龙头物流企业或成立物流集团公司等方式，建设全椒现代综合智慧物流园，争创省级物流示范园。建设全县统一的快件分拣中心，通过规模化和专业化运营，有效缩短快件中转时间，优化快递企业运营成本，降低快递资费，降低快递物流成本，提升企业竞争力，有力促进相关产业蓬勃发展。同时，伴随物流仓储企业的入驻，将带动外地电商企业入驻园区，可以有效留住本地企业物流税源，增加地方收入。如：镇江句容志宏物流园，占地159亩，入园企业180家左右，年营业额超100亿元，税收达10亿元。

（二）完善绿色化管理机制。理顺政府部门对物流的管理体制，成立统一的物流管理机构，强化部门、行业间的整体协调性，畅通物流跨部门、跨行业的运行渠道，通过集约物流信息、电子商务，整合实体资源，设立物流网络信息中心，承担区域网络布局中关键节点，架好连接企业和政府管理部门之间传递信息的桥梁。强化财政政策杠杆作用，及时制定出台融资贷款等方面的物流业扶持政策，促进资本要素有效配置引导、扶持我县现代物流业的高效快速发展。

（三）构建网络化运行体系。引导行业成立物流快递业协会，推动上下游企业系统对接，促进货源信息高效匹配，提高协同运作能力和运输效率，做优做强市场主体。推进客货邮融合和三级物流体系建设，将全椒客运中心打造成集客运、物流、电商一体的服务平台。依托城乡公交线路，运输快件包裹、农资农产品、日用消费品，降低农村物流的末端配送成本，推进农村客运、邮政快递、农村物流等既有运输网络融合发展，实现资源共享。

信息来源：县政协常委、医保局局长  王生甜